Urmatorul summit Xi-Biden, in marja Conferintei Economice Asia Pacific (APEC), anuntat oficial de Casa Alba, va fi un moment critic in relatia complicata dintre Statele Unite si China. In prezent, aceasta relatie se confrunta cu mai multe provocari decat a intampinat in ultimele doua decenii. Ambele natiuni sunt implicate intr-o competitie pe termen lung pentru suprematia globala, fiecare avand ca scop sa modeleze regulile, normele si standardele sistemului international pentru viitorul apropiat.
Cu toate acestea, un spectru larg de parti interesate globale, inclusiv tari mari si mici, investitori si corporatii, sunt dornici sa vada aceste puteri majore sa exploreze oportunitati de cooperare in abordarea unei game de probleme globale, cum ar fi controlul armelor nucleare, schimbarile climatice si reglementarea. a inteligentei artificiale.
Intrebarea presanta la indemana este daca acesti doi giganti globali pot gasi in mod eficient un echilibru intre competitia lor strategica pe termen lung si nevoia tot mai mare de a-si gestiona relatia. De asemenea, trebuie sa reconstruiasca obiceiurile esentiale de cooperare pentru a aborda provocarile existentiale care au aparut.
In timp ce SUA au subliniat necesitatea acestui echilibru, China a ezitat sa accepte pe deplin ideea concurentei simultane cu balustrade si a cooperarii in domeniile de interese comune si amenintari comune. Exista indicii ca China ar putea fi din ce in ce mai receptiva la acest concept, dar rezultatul intalnirii dintre Xi si Biden va fi esential pentru a determina daca cele doua puteri sunt pe calea catre o „acomodare” care poate stabili granitele necesare pentru a preveni competitia. de la escaladarea in conflict, in timp ce cauta in mod activ cai de cooperare la provocarile globale presante.
Joe Biden si presedintele chinez Xi Jinping au toast in timpul unui pranz de stat pentru China gazduit de fostul secretar de stat american John Kerry, pe 25 septembrie 2015, la Departamentul de Stat din Washington, DC.
Este esential ca SUA si intreaga lume sa recunoasca faptul ca China joaca un rol semnificativ in determinarea cursului acestei relatii. In timp ce SUA pare adesea sa-si asume rolul de „decisor”, este crucial sa risipim aceasta notiune si sa recunoastem rolul si responsabilitatea substantiala a Chinei in modelarea dinamicii complicate a acestei relatii. China are o istorie de suspendare a dialogului regulat, in special a discutiilor dintre armate si armate, pentru a-si exprima nemultumirea fata de actiunile SUA. Acest model a fost evident de-a lungul anilor, in special in ceea ce priveste problema Taiwanului.
Miscari recente ale SUA pentru a proteja interesele de securitate nationala
SUA au implementat recent politici solide care vizeaza protejarea intereselor noastre de securitate nationala si influentarea comportamentului pe termen lung al Chinei. Exemplele includ concentrarea sporita a SUA asupra spionajului si a spionajului cibernetic din China, masuri de consolidare si extindere a controalelor la export ale cipurilor semiconductoare, un ordin executiv privind verificarea investitiilor in strainatate si includerea companiilor chineze pe diverse liste de tinte comerciale si economice, cum ar fi entitatile BRI. lista care au fost citate de China ca dovada ca SUA se concentreaza pe limitarea puterii nationale cuprinzatoare a Chinei.
Trecand dincolo de aceste puncte controversate, intalnirea Xi-Biden de la marginea Summit-ului APEC ofera un cadru ideal pentru ca SUA si China sa reaprinda spiritul de colaborare si cooperare, amintind de cadrul de cooperare care a aparut din G-ul din anul precedent. 20 intalnire la Bali.
Semne de progres au aparut in urma unei serii de initiative diplomatice de vara, inclusiv vizita secretarului de stat Antony Blinken in China si vizitele ulterioare la nivel inalt din partea unor oficiali precum secretarul Trezoreriei Janet Yellen, reprezentantul climatic John Kerry si secretarul pentru Comert Gina Raimondo. Chiar si senatorul Chuck Schumer, un cunoscut soim chinez, a condus o delegatie bipartizana in China, reflectand dorinta de a naviga intr-o relatie marcata de dezacorduri privind drepturile omului, comert si dezvoltarea militara a Chinei. In plus, recenta calatorie in China a guvernatorului Californiei Gavin Newsom a oferit optimism cu privire la o posibila cooperare in domeniul schimbarilor climatice, cel putin la nivel subnational.
In timp ce relatiile diplomatice au cunoscut o oarecare imbunatatire, provocari precum Taiwan, manevrele militare chineze in apropierea spatiului aerian al Taiwanului, sprijinul Chinei pentru invadarea Ucrainei de catre Rusia, declaratiile sale timpurii despre recentul razboi din Israel si Gaza care nu mentioneaza violenta comisa de Hamas sau face vreo mentionarea ostaticilor, tensiunile crescute in Marea Chinei de Sud si o campanie de presiune de intensitate scazuta asupra intreprinderilor occidentale care opereaza in China, toate continua sa arunce umbre asupra potentialului de cooperare pe termen lung.
Aceste complexitati subliniaza importanta viitorului summit Xi-Biden si necesitatea de a demonstra ca relatia generala poate rezista actiunilor individuale sau miscarilor competitive fara a destabiliza intreaga relatie cu privire la probleme specifice. Intentia este de a ilustra faptul ca cadrul competitiei-cooperare nu este un comutator on-off bazat pe reactii emotionale, ci o abordare cuprinzatoare a gestionarii relatiei bilaterale.
Scopul cheie atat pentru SUA, cat si pentru China in timpul intalnirii de la San Francisco ar trebui sa fie acela de a arata lumii ca ambele tari pot fi manageri rationali si practici ai relatiilor lor bilaterale, aratand in acelasi timp rolul lor ca puteri mondiale responsabile si stabile. Summitul ofera o oportunitate de a injecta stabilitate intr-o lume din ce in ce mai precara. Ambele natiuni trebuie sa-si recunoasca provocarile comune si sa caute noi domenii de cooperare, luand in considerare prioritatile aliatilor, companiilor si investitorilor care cer o abordare echilibrata si nuantata a relatiilor SUA-China.
Ce este in joc pentru piete si economie
Multe companii americane doresc cu ardoare o relatie bilaterala stabila, considerand ca aceasta poate ajuta la atenuarea riscurilor geopolitice care planeaza asupra operatiunilor lor in China. Printre aceste companii, giganti precum Apple, Nike si Caterpillar detin o pozitie unica, dependenti in mare masura de piata chineza pentru a genera o cota substantiala din veniturile lor si pentru a-si sustine previziunile de crestere. China nu este doar o piata de consum colosala; este un epicentru de productie, oferind o infrastructura de productie rentabila.
Cu toate acestea, aceasta dependenta adanc inradacinata subliniaza vulnerabilitatea lor la perturbari si incertitudini in peisajul in continua schimbare al relatiilor SUA-China. Succesul lor operational este strans legat de accesul neobstructionat la vasta piata a Chinei. Orice obstacole sau limitari ale capacitatii lor de a desfasura afaceri in interiorul granitelor Chinei pot avea un impact semnificativ asupra performantei financiare si a profitabilitatii.
O schimbare constructiva a relatiilor bilaterale ar putea duce la cresterea accesului la piata si la mai putine obstacole de reglementare, deschizand, in esenta, calea pentru ca aceste companii sa isi extinda amprenta in China. Pentru marci precum Apple si Nike, rolul consumatorilor chinezi este esential. O atmosfera geopolitica imbunatatita nu numai ca ajuta la imbunatatirea perceptiei marcilor straine in China, dar are si potentialul de a diminua sentimentele nationaliste in randul consumatorilor.
In plus, dialogul intensificat intre SUA si China ar putea oferi o claritate esentiala cu privire la traiectoria politica si economica pe termen lung a Chinei si angajamentul acesteia de a acomoda intreprinderile si investitorii straini fara partiniri. Acest nivel de transparenta este esential pentru luarea deciziilor corporative in cunostinta de cauza. Prezenta ambiguitatilor in aceste domenii poate duce la investitii prudente si poate impiedica planificarea strategica.
Intr-un articol recent, secretarul Yellen a subliniat necesitatea canalizarii noului dialog economic spre abordarea preocuparilor legate de practicile economice neloiale ale Beijingului, instrumentele non-piata si actiunile care afecteaza firmele americane care opereaza in China. Accentul ei este bine plasat si, daca China aspira cu adevarat sa atraga mai multe investitii straine, prevenind in acelasi timp exodul companiilor internationale, acestea trebuie sa ofere mai mult decat o simpla retorica pentru a transmite ca China este „deschisa pentru afaceri”. Actiunile politice concrete sunt nevoia momentului, politici care genereaza un mediu de afaceri sigur, transparent, previzibil si echitabil.
Acest lucru necesita garantii mai puternice pentru proprietatea intelectuala, reducerea blocajelor rutiere de reglementare, tratament egal pentru companiile straine si nationale si incetarea raidurilor arbitrare, detentiilor si interdictiilor de iesire impuse firmelor straine si angajatilor acestora.
O imbunatatire perceptibila a relatiilor dintre SUA si China, impreuna cu schimbari substantiale de politica in China, vor permite companiilor sa navigheze pe piata chineza cu un sentiment sporit de incredere. O astfel de schimbare catre stabilitate nu este doar benefica pentru aceste corporatii, ci ar putea consolida relatia bilaterala generala dintre cele doua natiuni. In marea schema a lucrurilor, acesta este un catalizator pentru cresterea si colaborarea economica reciproca si pentru mai multa stabilitate si prosperitate globala.
Acesta este ceea ce este in joc. Summitul ar putea fi ultima sansa de a stabiliza relatia, demonstrand publicului intern din ambele tari si partilor interesate globale ca este posibil un cadru de management viabil, daca nu in intregime ideal, pentru relatiile China-SUA. Ambii lideri ar trebui sa profite de aceasta oportunitate inainte ca o serie de evenimente potential destabilizatoare din 2024, cum ar fi alegerile prezidentiale din Taiwan si SUA, sa indeparteze stabilizarea relatiilor.
Intalnirea de la San Francisco ofera sansa de a redefini naratiunea dintre Statele Unite si China, atingand un echilibru intre competitie si cooperare si creand un precedent pentru un viitor mai previzibil si mai stabil, care ajuta economia globala si ajuta la abordarea numeroaselor provocari globale, mai degraba decat exacerbandu-le.